06 11
2018

进博会释放重磅信息,科创板试点注册制将开启资本市场新篇章!

发布者:中证品牌部 来源:中证金葵花研究部,王硕

一、进博会习主席主题演讲,为经济全球化贡献中国智慧

作为世界上第一个以进口为主题的中国国际进口博览会11月5日在上海开幕,习主席发表主题演讲,期间释放诸多重要信息。

 

在经济全球化的今天,贸易保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭受波折,在此背景下,习主席对于经济全球化提出了三个“应该”的建议。

 

第一,各国应该坚持开放融通,拓展互利合作空间。“各国削减壁垒、扩大开放,国际经贸就能打通血脉;如果以邻为壑、孤立封闭,国际经贸就会气滞血瘀,世界经济也难以健康发展。”

 

第二,各国应该坚持创新引领,加快新旧动能转换。创新是第一动力。在创新方面,习主席更是有针对性的提出今后科技制造发展的方向及脉络,对于我们投资和发展有明确的方向性和指导意义。“各国应该把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇,加强数字经济、人工智能、纳米技术等前沿领域合作,共同打造新技术、新产业、新业态、新模式。”

 

第三,各国应该坚持包容普惠,推动各国共同发展。“一花独放不是春,百花齐放春满园。”习主席提到,“在经济全球化深入发展的今天,弱肉强食、赢者通吃是一条越走越窄的死胡同,包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道。”

 

二、扩大开放五管齐下,国内消费市场将升级

从习主席的演讲中,我们看到,接下来国家将从五大方面全面推进对外开放。

 

第一,激发进口潜力。中国将顺应国内消费升级趋势,采取更加积极有效的政策措施,促进居民收入增加、消费能力增强,培育中高端消费新增长点,持续释放国内市场潜力,扩大进口空间。中国将进一步降低关税,提升通关便利化水平,削减进口环节制度性成本,加快跨境电子商务等新业态新模式发展。

 

点评:前三季度经济数据显示,消费依然是拉动经济增长的最强动力,目前消费处于升级通道,对于商品质量和服务水平的要求在逐渐提高,而减税降费将是刺激消费的最有效手段,也将是接下来政策的着力点。

 

第二,持续放宽市场准入。中国正在稳步扩大金融业开放,持续推进服务业开放,深化农业、采矿业、制造业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程,特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。预计未来15年,中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。

 

点评:今年6月28日,国家发改委和商务部共同发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)2018年版》,在22个领域退出开放措施,其中大幅扩大服务业开放,基本放开制造业开放,放宽农业和能源领域准入。尤其在一些重要领域,比如新能源汽车外商股和外商合资数量的限制,将被取消;在去年11月,国务院又决定将外资投资证券、基金、期货公司的持股比例放宽到51%,三年后,也就是2020年,将不受限,一系列措施都表明,放宽市场准入,正在逐步扩大。

 

第三,营造国际一流营商环境。中国将保护外资企业合法权益,坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为,提高知识产权审查质量和审查效率,引入惩罚性赔偿制度,显著提高违法成本。

 

点评:外商合法权益是外商投资中国的法律保障,随着中国对于知识产权的重视,将对树立外商投资中国的信心有极大帮助。

 

第四,打造对外开放新高地。中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系,加快探索建设中国特色自由贸易港进程。

 

点评:与自贸区侧重于货物流通方面的开放不同,海南自贸港属于全方位开放,包括货物流通、货币流通、人员流通、信息流通等,并且绝大多数货物都是零关税或者极低关税,对贸易本身有极大的促进作用,从而成为对外开放新高地,为其他地区提供可借鉴经验,从而实现更大的开放。

 

第五,推动多边和双边合作深入发展。中国愿推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定,加快推进中欧投资协定谈判,加快中日韩自由贸易区谈判进程。中国将认真实施2018年中非合作论坛北京峰会提出的“八大行动”。中国支持二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等机制发挥更大作用,推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中国将继续推进共建“一带一路”,坚持共商共建共享,同相关国家一道推进重大项目建设,搭建更多贸易促进平台,鼓励更多有实力、信誉好的中国企业到沿线国家开展投资合作,深化生态、科技、文化、民生等各领域交流合作,为全球提供开放合作的国际平台。

 

点评:在经济全球化进程中,贸易保护主义、单边主义有所抬头。中国推动多边和双边合作,对于推动全球贸易以及局部国家间的贸易有着极其重要的作用,像“一带一路”的推进在沿线国家已经有阶段性成果,从而使得沿线国家一同分享中国改革开放释放的红利,实现人类命运共同体。

 

三、上交所设立科创板,板内注册制试点开启资本市场新篇章!

为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,推出以下三点:第一,增设中国上海自由贸易试验区的新片区,鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索,为全国积累更多可复制可推广经验。二是将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,支持上海国际金融中心和科技创新中心建设,不断完善资本市场基础制度。三是将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

 

那么这个科创板是个什么样的市场,注册制又该如何实施呢?上交所对此的解读是“科创板是独立于现有主板市场的新设板块,并在该板块内进行注册制试点。”也就是说,科创板是独立于上证、深证市场独立运行的市场,并且这个注册制也并不是在主板进行试点,而是在科创板内进行试点运行。

 

从名称上我们也可以看到,“科创板”今后将更多是面向科技创新型企业,由于我国现阶段正在从高速发展向高质量发展转变,新兴产能替代落后产能成为经济发展的主要动力,在新旧动能转换过程中,科技创新必然成为推动力量。这个版块的上市,将为有创新能力的企业提供资本市场的服务,尤其在开幕式上习主席提到的数字经济、人工智能、纳米技术等领域的前沿科学技术。

 

证监会负责人表示,科创板旨在补齐资本市场服务科技创新的短板,是资本市场的增量改革,将在盈利状况、股权结构等方面做出更为妥善的差异化安排,增强对创新企业的包容性和适应性。

 

其实早在2015年12月全国人大常委会对实施股票发行注册制已有授权,但是在2016年3月12日,十二届全国人大四次会议记者会上,证监会主席刘士余表示,注册制是不可以单兵突进的,研究论证需要相当长的一个过程。就此,尽管国家对注册制已有授权,但是由于种种原因一直被暂缓实施。而此次推出科创板并在板内试点注册制,对于资本市场基本制度的建立,无疑是具有里程碑式的意义。

 

其实当科创板被提出来后,我们不由得想到对标NASDAQ的创业板,当年创业板的问世,正是针对当时国内新兴企业、科技创新企业而设立的资本市场,其设立不仅为暂时无法在主板上市、但有创新技术的企业提供资金融通的市场,也为当时的很多PE基金提供了很好的退出渠道,实现资本市场的良性循环,也培育了一批新兴科技型企业。

 

对比来看,目前中国经济增速换挡,向高质量发展轨道运行,急需一批有创新精神的企业,尤其像人工智能、智能制造、生物医疗等高科技领域的企业,为经济转型注入新鲜血液,而此次科创板的推出以及注册制的试点,将为这些企业的资金融通提供更加有活力的市场,并且为其身后的资本退出也提供了有利的保障,实现社会、企业、资本多赢的局面。