在中国由制造大国迈向制造强国过程中，传统产业转型升级是一个必然。军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中。在军民融合深度发展提速背景下，这将成为产业转型升级的强力引擎！

一、我国军工行业分类与发展潜力

目前中国军工行业的基本分类主要有六大类别，具体可核定为核工业、航空工业、航天工业、船舶工业、兵器工业以及信息电子。

（1）核工业：指从事核燃料研究、生产、加工，核能开发利用，核武器研制、生产的军民结合型工业，涉及领域及其宽泛。核工业具有极高的战略意义和地位。一个国家的核工业发展水平，能集中反映出这个国家的整个工业基础和科学技术水平。

（2）航空工业：是研制、生产和修理航空器的军民结合型工业，通常包括航空飞行器、动力装置、机载设备、机载武器等多种产品制造和修理行业。航空工业是建设独立自主巩固国防的重要基础。

（3）航天工业：特指从事研制与生产航天器、航天运载器及其所载设备和地面保障设备的工业，是国防科技工业的重要组成部分，也是军民结合型的高技术产业之一。航天工业引导了高新技术产业的发展，导致产业结构向高层次转化，使得研究所、企业、高校建立了紧密的业务联系，优化了产业结构。

（4）船舶工业：承担各种军民用舰船及其他浮动工具的设计、建造、维修和试验及其配套设备生产的重工业。一方面为海军建设提供全套现代化舰船装备，另一方面又为国民经济中的水运交通、能源运输、水产渔业和海洋开发等提供必需的物质手段。

（5）兵器工业：包括坦克、装甲战斗车辆、枪械、火炮、火箭、战术导弹、弹药、爆破器材和工程器材等。

（6）信息电子：军事电子信息装备涵盖雷达、通信、导航、电子对抗等多个种类，除了作为独立装备提供给军方外，其装载平台几乎覆盖了陆、海、空和各种主战武器，形成复杂的武器集成系统。

总体来看，中国军工综合实力还是落后于欧美国家，但中国的国有体制在重大项目上发挥着独有的作用。

从生产角度考虑，中国军工行业活力比美国强，且是一个上升期行业，潜力更大，对于行业中的企业和项目投资的机会也更多。在生产效率方面，中国相对落后于美国，其原因在于过去缺乏可以大批量操作的市场，能够出产的装备量也较少，行业内的可塑性比较差。市场需求存在，再加上中国数年来厚重的积累，军工行业将会蓬勃发展是个不争的事实。

军工产业不是一个独立的个体，其发展与各个行业都存在着紧密联系。国家的军工发展，必定是整个工业体系的发展，要求国家要有足够大的市场、有强大的工业背景作支撑，而在这方面，中国的工业基础在国际上是名列前茅的。

三、军民融合政策红利是如何释放的

军民融合政策主要方向分为军转民和民参军。军转民侧重于企业股份制改造、资产证券化和国防工业核心技术军转民用。民参与则更倾向于民企参与体系配套和军工企业改制、军民用技术科研合作及产业化方向。

（1）对国营企业而言，无论是军转民还是民参军，都意味着当前体制的约束在被逐步打破，尤其是标志着国企内部设立的机制正在好转。军民融合一个重要的阶段性进程是军工混改，而混改实际上同时叠加了国营企业内部改革的双重效果，改制后的国营企业可以引入员工的股权激励和持股平台等激励机制，帮助锁住企业内部核心人员，从而进一步提升国营企业的管理效率。民营企业在武器装备科研生产的过程中能解决国有企业无法解决或不愿意解决的问题。

（2）民营企业所能享受到的最大红利无非是获得了进入军品市场的权限。由于军工行业涉及到国家军事力量，其各种信息具有极高的保密性，难以按照市场规律进行调节和演进，故而过去的军工行业是最后一块保持“计划经济”的领域，具有单一的垄断性。通过军民融合战略的落地实施，现在这个数千亿体量的市场正逐渐向民营企业敞开了怀抱。目前国家已经出台了多项政策，比如混改招标强制要求民营企业占有一定份额，政策推动的力度空前的强劲。除给民营企业参与军工制造的机会，让更多的民营企业参与到军工研发体系中外，军民融合还为民营企业引入更具活力的竞争机制，可以大幅提高武器研制水平和补充军工生产产能。

《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》指出，推进武器装备科研生产竞争。适应竞争性装备采购要求，推动系统集成商、专业承包商、市场供应商体系建设，推进分系统及配套产品竞争，明确细化总体单位开展分系统和配套产品采购的规则要求。改进完善军品价格和税收政策，营造公平竞争环境，引导更多有优势、有意愿的民口单位参与武器装备科研生产竞争。

（3）对于投资机构来说，以往由于行业性质的限制，民营企业没有渠道和方式进入军工产品市场，而国企方向上没有给投资机构提供足够的投资机会，渠道的不畅通导致军工行业在过去难以成为一个专门的、细分的投资领域。现如今，军民融合的加速推进为投资机构提供了对接企业的市场机会，让机构把军工行业作为专门的板块来入手操作，延展投资方向和投资目标，可以给军工企业带来更高的价值，弥补军工企业与资本市场之间的鸿沟。

随着武器装备价格、价值提高，已经不能单单依靠财政资金来解决所有问题，军民融合口号的提出一方面解决了核心问题，另一方面实现国防工业未来发展的换档，推向更公开透明、与国际接轨的方向。