6月11日，中汽协公布数据显示，中国5月汽车销量229万辆，同比增长9.6%。其中，5月份乘用车销量报189万辆，同比增长7.9%。5月新能源汽车销量同比增长125.6%。
这真是一个逆天的数据，在整个汽车产业增速平平的背景下，新能源汽车销量以同比增长125.6%数据，告诉人们中国汽车产业未来发展方向。其实，中国新能源汽车起步并不容易，刚开始无人问津。今天，我和大家唠一唠这个话题。
一、从无人问津到政策加码
2003年，中国最大的手机电池厂家比亚迪买下西安秦川汽车77%的股份，成为吉利之后的第二家民营汽车企业，并宣布凭借自身的电池技术打造国产电动汽车。
消息一出，比亚迪港股连跌3天。比亚迪董事长王传福接受媒体采访时称，连持股60%的美国基金也打电话找他，问能否改变收购秦川汽车的决定，否则将大量抛售股票。
与市场反应相反的是，国家对新能源汽车的新政策不断上马。2004年5月，时任发改委主任马凯批准签署《汽车产业发展政策》，将电动汽车、车用动力电池等新型动力的研究和产业化提上日程。
2006年2月，科技部召开“十五”电动汽车重大科技专项验收会。据科技部刊文，当时国内形成了200多家企业、高校和科研院所，2000多名技术骨干组成的稳定研发，建立并稳定了我国电动汽车产业发展急需的人才队伍；推动出台了26项国家标准；累计申请了796项国内外专利。
2007年，《新能源汽车生产准入管理规则》出台，多款新能源汽车被批准量产，并很快获得了一次世界级的展示机会。
2008年奥运会期间，北京推出了500辆新能源汽车，往返于鸟巢、水立方、奥运村之间。其中450多辆是纯电动汽车、约100辆混动汽车、20多辆燃料电池汽车。
2009年起，工信部、科技部等联合发起的“十城千辆”项目启动，计划用3年时间每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车，其中主要是专用车(即公交、出租、市政等)，并配有财政补贴。
2010年，新能源汽车被国务院确定为七大战略性新兴产业之一，主要发展方向确定为插电式混动汽车和纯电动汽车。
2012年，国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划(2012―2020)》，要求到2015年纯电动汽车和插电式混动汽车累计产销量力争达50万辆；到2020年生产能力达200万辆，累计销量超过500万辆；燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。
2013年之后，燃油车不再享受补贴，补贴标准也由原来的驱动方式改成根据续航里程而定。
不断加码的政策力度，冲击着国内业已成熟的传统造车格局。以制造新能源汽车为目标的一系列新车企成立，甚至大量互联网企业也介入进来。2014年11月，易车网创始人李斌、汽车之家创始人李想等发起创立蔚来汽车，这是互联网企业进军新能源汽车的代表性事件。蔚来成立后，李斌等人与广汽、长安等多家老牌车企谈成合作，采用工厂代工的方式，在汽车研发、生产、销售等领域展开合作。
2016年12月，国务院正式发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，再次明确新能源汽车产业发展目标，其中包括：到2020年实现新能源汽车当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆。
2017年9月，工信部发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，自2018年4月1日起施行。该政策推行新能源汽车积分制度，对传统乘用车企有新能源积分的要求，从2019年度开始实施，其中2019、2020年度的积分比例要求分别为10%、12%。此文件将进一步推动新能源汽车产业的发展，尤其是鼓励外资车企加快在新能源汽车在中国的产业化布局。
2017年11月，根据《中国制造2025》，受国家制造强国建设战略咨询委员会、工业和信息化部委托，中国汽车工程学会发布了《节能与新能源汽车技术路线图》。本次发布的路线图为“1+7”，主要包括：总体技术路线图、节能汽车技术路线图、纯电动和插电式混合动力汽车技术路线图、氢燃料电池汽车技术路线图、智能网联汽车技术路线图、汽车制造技术路线图、汽车动力电池技术路线图、汽车轻量化技术路线图。
二、从骗补乱象到市场出清
在国家有关部门的扶持下，我国新能源汽车行业快速发展，但也出现了骗补等乱象。
2016年《新能源汽车蓝皮书》显示，部分新能源产品的推广应用车型与《道路机动车辆生产企业及产品公告》数不一致，部分企业产品性能虚标，部分电池生产厂家的电池组数“缺斤少两”，个别车辆甚至缺失电池。但部分车辆少装电池仍然可以按照《公告》信息获得中央和地方财政补贴。
2016年9月8日，财政部曝光了苏州吉姆西客车制造有限公司等5家新能源汽车生产企业意图骗补国家财政补贴超10亿元，个别企业已被取消整车生产资质。
5家曝光企业中，恶意骗补情节最严重的是苏州吉姆西客车制造有限公司。该公司主要通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证的方式，虚构新能源汽车生产销售业务，虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补助资金26156万元。
2016年9月8日，财政部对外通报了2016年初对90多家新能源汽车生产企业的专项检查结果，共涉及2013年至2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆，抽查13.3万辆已销售的新能源汽车运营状态。
多个骗补行为被揭发后，新能源汽车政策也开始退坡。
2016年12月29日，财政部、科技部、工信部、发改委联合推出《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，要求地方各级财政补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%。除燃料电池汽车外，各类车型2019-2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。
2017年3月20日，四部委联合签署了《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》，最新的补贴规定要求非个人用户必须行驶3万公里之后才能领取补贴。根据新的补贴政策，我国的新能源汽车补贴由预拨制改为清算制，这表示车企需要先行垫付这部分资金，直到第二年下半年才能拿到补贴。
2018年5月17日，工信部在其官方网站上发布了关于拟撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》名单的公示，称根据《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》和《中华人民共和国工业和信息化部财政部国家税务总局公告》相关要求，对《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施动态管理。
随着国家补贴的退场，市场正在迎来出清，中国新能源汽车也进入新发展阶段。
三、新能源汽车两个确定性时点的发展目标
2015年公布的《节能与新能源汽车技术路线图》以2020年、2025年、2030年为节点，总路线图重点指出了不同时间节点汽车产业规模、新能源车销量占比和智能汽车的市场占有率。
（1）至2020年：乘用车新车平均油耗5.0升/百公里，商用车新车油耗接近国际先进水平，新能源汽车销量占汽车总体销量的比例达到7%以上，驾驶辅助/部分自动驾驶车辆市场占有率达到50%。
（2）至2025年：乘用车新车平均油耗4.0升/百公里，商用车新车油耗达到国际先进水平，新能源汽车销量占汽车总体销量的比例达到20%以上，高度自动驾驶车辆市场占有率达到约15%。
（3）至2030年：乘用车新车油耗3.2升/百公里，商用车油耗同步国际先进水平，新能源汽车销量占汽车总体销量的比例达到40%以上，完全自动驾驶车辆市场占有率接近10%。
总体技术路线图指出，2015-2020新能源汽车年销量超过总销量7%；2020-2025新能源汽车年销量超过总销量15%；2025-2030新能源汽车年销量超过总销量40%。
总结来说，本项技术路线图描绘了我国汽车产业技术未来15年发展蓝图。节能与新能源汽车技术路线图的未来发展总体目标之一是，新能源汽车逐渐成为主流产品，汽车产业初步实现电动化转型。
四、政策驱动，新能源汽车行业驶入质量发展的轨道
新能源汽车有极大的市场潜力和应用优势，发展新能源汽车产业已上升至国家战略，这是看好新能源汽车产业长期发展趋势的根本原因。
在我国，发展新能源汽车产业更有多方面的意义。其一，推广新能源汽车，有助缓解国内能源压力。其二，推广新能源汽车，是解决环境问题的良策之一。其三，借助新能源汽车发展契机，我国有望在全球汽车产业版图上实现“弯道超车”，提升行业地位。
2017年，我国新能源汽车发展势头持续强劲，产销分别达到79.4万辆和77.7万辆，同比分别增长53.8%和53.3%，其中，纯电动年销量65.2万辆，插电式混动年销量12.5万辆。
2018年3月，政府工作报告指出将新能源汽车购置税优惠政策再延长三年。这对新能源市场而言是强心剂，让新能源车在车市整体降温的情况下，实现了逆势增长。
2018年第1季度，我国新能源汽车产销量分别为15万辆与14.3万辆，同比增长156.9%和154.3%。
5月10日，中国邮政启动绿色邮政行动，力争在绿色运输、绿色包装、绿色金融等领域取得实效，到2020年实现城市新增新能源投递车辆占比达到100%、包裹电子运单使用率达到90%以上、可降解的绿色包装材料应用比例达到50%以上、节能环保项目及服务贷款增长50%。
5月25日，发改委向有关部门发布《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》。这份征求意见稿的目的很明确，就是明示所有车企，不管新能源汽车时代何时到来，车企都要对传统燃油车的产能进行转换。
《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》第九条明确，“鼓励企业通过股权投资，开展兼并重组和战略合作，联合研发产品，共同组织生产，提升产业集中度。支持国有汽车企业与民营汽车企业开展混合所有制改革，强强联合，组建具有世界一流水平的汽车企业集团。鼓励汽车产业骨干企业整合产、学、研、用等领域优势资源，组建产业联盟和产业联合体。”
这意味着中国将鼓励民营资本投资国有汽车公司，从而打造行业龙头，与诸如丰田汽车和大众汽车等国际巨头相抗衡。
6月11日，中汽协公布最新数据显示，中国5月汽车销量229万辆，同比增长9.6%。其中，5月份乘用车销量报189万辆，同比增长7.9%。5月新能源汽车销量同比增长125.6%。
据预测，2018年中国新能源汽车的产量仍保持高增速，将达到110万辆左右；到2020年新能源补贴政策逐步退出，各大企业需要用技术去参与竞争，预测当年的新能源汽车产业量将超过200万辆；2020年后，补贴政策彻底退出，双积分政策贯彻落实，行业进入准市场化全面发展阶段，预测中国新能源汽车的产量将进一步达到350万辆。
综合来看，目前我国新能源汽车市场尚处于发展早期，未来受益政策推动、科技创新，产业快速成长的势头未来仍将持续十年甚至几十年。
版权所有 © 深圳中证金葵花基金管理有限公司 2016 粤ICP备16027922号 
京公网安备 11010102002963号
