一、2018上半年，消费升级新态势变化
2018年上半年，我国消费品市场规模进一步扩大，消费品市场商品结构、城乡结构持续优化，新兴业态和新商业模式快速发展，市场供给不断完善，消费继续发挥经济增长第一驱动力的作用。
（1）市场零售额较快增长，消费是经济发展的主要驱动力：社会消费品零售总额同比增长9.4%，增速与1-5月份基本持平。
（2）新兴业态蓬勃发展，传统业态零售额增势不减：网上零售在2017年高增速的基础上继续快速增长。上半年，全国网上零售额40810亿元，同比增长30.1%。
（3）基本生活类商品平稳增长，消费升级类商品增速加快：随着居民收入水平的持续提高以及消费观念的转变，居民消费从注重量的满足转向追求质的提升，部分与消费升级相关的商品增长加快。上半年，限额以上单位家用电器、通讯器材和化妆品类商品增速同比分别加快0.2、0.5和2.9个百分点。
（4）旅游需求较为旺盛，文化消费增长较快：随着居民出游方式多样性不断提高和旅游市场环境日趋改善，旅游需求较为旺盛，相关消费持续增长。
（5）消费品供应稳定，相关领域投资较快增长：上半年，汽车、医药、计算机等电子设备制造等行业增加值都保持较快增长，明显高于同期规模以上工业增加值增速。在消费转型升级的带动下，与消费直接相关的通信、文化体育娱乐和教育等领域的投资增长较快。
二、信息消费：到2020年，规模达到6万亿元，年均增长11%以上
随着互联网技术与经济社会深度融合，我国信息消费快速发展，正从以线上为主加快向线上线下融合的新形态转变，网络提速降费深入推进，消费主体不断增加、边界逐渐拓展、模式深刻调整，带动其他领域消费快速增长，已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一，对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用。但与此同时，我国信息消费有效供给仍然创新不足，内需潜力仍未充分释放。
在此背景下，2017年8月，国务院印发《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》。提出扩大和升级信息消费发展目标，到2020年，信息消费规模预计达到6万亿元，年均增长11%以上；信息技术在消费领域的带动作用显著增强，信息产品边界深度拓展，信息服务能力明显提升，拉动相关领域产出达到15万亿元，信息消费惠及广大人民群众。
《指导意见》明确重点发展领域：生活类信息消费、公共服务类信息消费、行业类信息消费与新型信息产品消费。进一步指出，提高信息消费供给水平，扩大信息消费覆盖面与优化信息消费发展环境。
步入2018年，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，消费对经济发展的基础性作用日益凸显。信息消费是创新最活跃、增长最迅速、辐射最广泛的新兴消费领域之一，对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用，已成为新时期提振国民经济、深化供给侧结构性改革、实现高质量发展的关键抓手。
在此背景下，2018年8月10日，工信部与发改委联合印发《扩大和升级信息消费三年行动计划（2018-2020年）》。《计划》再次明确，到2020年，信息消费规模达到6万亿元，年均增长11%以上。
三、四大行动聚焦：信息产品供给，信息技术服务，消费者赋能，信息消费环境
《计划》提出四项具体行动：新型信息产品供给体系提质行动、信息技术服务能力提升行动、信息消费者赋能行动与信息消费环境优化行动。
（1）新型信息产品供给体系提质行动。利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动电子产品智能化升级，提升手机、计算机、彩色电视机、音响等各类终端产品的中高端供给体系质量，推进智能可穿戴设备、虚拟/增强现实、超高清终端设备、消费类无人机等产品的研发及产业化，加快超高清视频在社会各行业应用普及。
针对家庭、社区、机构等不同应用环境，发展便携式健康监测设备、家庭服务机器人等智能健康养老服务产品，满足多样化、个性化健康养老需求。
深化智能网联汽车发展。推进技术测试等支撑平台建设，制定车联网产业发展标准体系建设指南，推进车载智能芯片、自动驾驶操作系统、车辆智能算法等关键技术产品研发，构建一体化智能车辆平台，培育多元化应用。推进基于宽带移动互联网的智能汽车和智慧交通应用项目建设。到2020年，建立可靠、安全、实时性强的智能网联汽车计算平台，形成平台相关标准，支撑高度自动驾驶(HA级)。
（2）信息技术服务能力提升行动。组织开展“企业上云”行动。面向行业企业开展宣传培训工作，推动云计算服务商与行业企业深入合作，利用云上的软件应用和数据服务提高企业管理效率，组织开展典型标杆应用案例遴选。推动中小企业业务向云端迁移，到2020年，实现中小企业应用云服务快速形成信息化能力，形成100个企业上云典型应用案例。
提升信息技术服务研发应用水平。推进新型智慧城市建设，支持云计算、大数据、物联网综合研发应用，加速提高居民生活信息消费便利化水平。组织开展区块链等新型技术应用试点。发布信息技术服务标准(ITSS)体系5.0版，持续开展贯标活动，支持企业以标准为引领加快提升综合集成服务能力，到2020年贯标企业超过2000家。
培育行业信息消费支撑服务。积极发展工业电子商务，深化制造业和互联网融合，建设一批有较强影响力和带动力的垂直电商平台。支持企业发展网络支付、现代物流、供应链管理等面向信息消费全过程的支撑服务。到2020年，实现重点行业骨干企业电子商务普及率达到60%。
（3）信息消费者赋能行动。推动信息基础设施提速降费。组织实施新一代信息基础设施建设工程，推进光纤宽带和第四代移动通信(4G)网络深度覆盖，加快第五代移动通信(5G)标准研究、技术试验，推进5G规模组网建设及应用示范工程。2020年，确保启动5G商用。
（4）信息消费环境优化行动。加强和改进行业监管。深入推进“放管服”改革，进一步简化行政审批，对信息消费领域新模式新业态采取鼓励创新、包容审慎的监管模式，营造行业健康发展环境。持续创新监管方式，加强信息通信行业信用体系建设，利用云计算、大数据等完善监管技术手段。夯实互联网基础资源管理，实行网站、域名实名联动管理，强化企业主体责任。
加强个人信息保护。推动出台电信和互联网网络数据管理政策，规范网络数据收集、传输、存储和使用行为。建立完善数据与个人信息泄露公告和报告机制，加强行业个人信息保护监督执法，督促企业切实落实用户个人信息保护责任。
构建安全可靠的信息消费环境。深入推进网络综合治理，及时有效应对网络诈骗等新问题，纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作，有效维护人民群众切身利益。
四、未来三年，5G建设有望加快
根据计划，到2020年，我国信息消费规模达到6万亿元，年均增长11%以上，拉动相关领域产出达到15万亿元。
具体措施上，《扩大和升级信息消费三年行动计划(2018-2020年)》提出了利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动电子产品智能化升级。组织实施新一代信息基础设施建设工程，推进光纤宽带和4G网络深度覆盖，加快5G标准研究、积极发展工业电子商务，深化制造业和互联网融合等措施。
信息消费行动计划在具体政策思路上同时从终端、网络、应用场景等方面实现信息消费市场拓展和提质升级。此前提出的宽带中国战略，以及2020年98%行政村实现光纤通达和4G网络覆蓋的目标都对通信网络覆蓋能力提出较高要求，通信领域硬件设备生产商市场需求前景可看好。
未来三年，5G建设有望加快。具体来看，上游主要包括芯片在内的各类零部件供应商，中游主要是设备制造商以及通信服务商，下游则是电信运营商，都将直接受益。其中芯片以及设备制造是高技术密集之地，是兵家必争之地。
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