06 09
2018

中非全面合作下的人民币国际化大幕拉开!

发布者:品牌公关部 来源:中证金葵花研究部综合

 

一、中非合作从“十大合作计划”到“八大行动”

自2000年中非合作论坛成立以来,中非合作不断拓展和深化。中非合作论坛峰会每3年举行一届,第七届中非合作论坛北京峰会于2018年9月3日至4日在北京举行。本次峰会主题为“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体”。

 

在上一届2015年中非合作论坛上,中国提出中非十大合作计划,开启了中非合作共赢、共同发展的新阶段。

 

如今中非十大合作计划已结出累累硕果:亚吉铁路、蒙内铁路、乌干达水电站……一个个项目在非洲这片希望的土地上落地,助力破解基础设施不足这一制约非洲发展的最大瓶颈,并创造了近90万个就业岗位……

 

2018年9月,中非合作论坛迎来18岁“成人礼”之际,以打造新时代更加紧密的中非命运共同体为指引,未来3年和今后一段时间重点实施中非合作“八大行动”:

 

实施产业促进行动、设施联通行动、贸易便利行动、绿色发展行动、能力建设行动、健康卫生行动、人文交流行动、和平安全行动。

 

这是促进高质量、可持续共同发展的新部署。

 

本次中非论坛决定在华设立中国—非洲经贸博览会;在非洲新建和升级一批经贸合作区;支持非洲在2030年前基本实现粮食安全;决定扩大进口非洲商品特别是非资源类产品,支持非洲国家参加中国国际进口博览会;支持非洲大陆自由贸易区建设,推动中非电子商务合作……

 

一系列产业促进与贸易便利方面的务实举措,把中非各自优势和需求更好对接,将推动中非合作转型升级、迈向更高水平,为双方都带来实实在在的好处。

 

习大大在开幕式演讲中指出,支持中国企业以投建营一体化等模式参与非洲基础设施建设,重点加强能源、交通、信息通信、跨境水资源等合作;为非洲提供5万个中国政府奖学金名额、5万个研修培训名额,为非洲培训1000名精英人才……

 

中国将为非洲实施50个绿色发展和生态环保援助项目;建设中非竹子中心,帮助非洲开发竹藤产业;优化升级50个医疗卫生援非项目,重点援建非洲疾控中心总部,为非洲培养更多专科医生;开通更多中非直航航班;设立中国非洲研究院,实施50个文体旅游项目;设立中非和平安全合作基金……

 

二、五不、六个携手与两份重要文件共筑中非命运共同体

9月3日,习大大在峰会开幕式主旨讲话中强调,13亿多中国人民始终同12亿多非洲人民同呼吸、共命运,始终尊重非洲、热爱非洲、支持非洲,坚持做到“五不”,即:不干预非洲国家探索符合国情的发展道路,不干涉非洲内政,不把自己的意志强加于人,不在对非援助中附加任何政治条件,不在对非投资融资中谋取政治私利。

 

此外,习大大还强调,中国希望各国都能在处理非洲事务时做到这“五不”。

 

中非命运共同体的构筑遵循怎样的原则?习大大在峰会开幕式主旨讲话中用“六个携手”进行了阐释。

 

其中包括:携手打造责任共担的中非命运共同体、携手打造合作共赢的中非命运共同体、携手打造幸福共享的中非命运共同体、携手打造文化共兴的中非命运共同体、携手打造安全共筑的中非命运共同体、携手打造和谐共生的中非命运共同体。

 

9月4日,中非合作论坛北京峰会圆桌会议在人民大会堂举行。会议通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划(2019至2021年)》。

 

其中,《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》全面体现了中非对当今世界重大问题的共识,彰显了中非团结友好、共享机遇、共迎挑战的决心。

 

《中非合作论坛—北京行动计划》对未来3年和今后一段时间中非各领域务实合作进行了规划,展现了中非携手实施“八大行动”、推动中非合作提质增效的坚定意愿,描绘了中非合作共赢、共同发展的新蓝图。

 

三、数据看中非贸易、投资、基础设施建设成果

经过中非论坛18年的成长、深化,中非之间“非”一般的合作,究竟取得了哪些成果呢?

 

(1)第一大:上半年中非贸易额同比增16倍,中国连续九年是非洲第一大贸易国。中非友好合作最直接的就是经贸往来。中非合作论坛成立18年来,中非贸易额从106亿美元增至1700亿美元,提高约16倍。2018年上半年,中非贸易额达988亿美元,同比增长16%。自2009年起中国已连续九年成为非洲第一大贸易伙伴国。

 

(2)数十万岗位:对非投资创造了数十万就业岗位。此外,中国已成为国际对非洲投资增速最快的国家,投资流量从2000年的2亿美元增至2016年的24亿美元,同期,投资存量也从不足5亿美元增至380多亿美元。与之相对应,在非洲投资兴业的中资企业从400多家增至3000多家。

 

中国对非投资不仅创造了数十万个就业岗位,更改善了非洲的基础设施状况,提升了非洲的生产技术水平,促进了非洲的工业化和现代化进程,也强化了中非合作的民意基础。

 

(3)超5000公里:突破基建瓶颈 打通经济血脉 建铁路公路超5000公里。肯尼亚的蒙内铁路是中国在非洲大陆承建的两大极具影响力的世纪工程之一,被誉为“繁荣发展之路”。今年1月,蒙内铁路首列货运列车投入运营。目前每天有5趟货运列车穿行于首都内罗毕和东非第一大港蒙巴萨之间,节省了至少40%的物流成本。蒙内铁路每年带动肯尼亚GDP增长约1.5%,累计为当地直接创造4.6万个就业岗位。改革开放以来,中国为非洲国家援助和融资修建的铁路、公路均已超过5000公里。

 

除了助力交通基础建设,非洲南部的津巴布韦,由中企承建的卡里巴南岸水电站扩机项目今年3月竣工,卡里巴水电站总装机容量由75万千瓦提升至105万千瓦,为津巴布韦增加了20%至30%电力供应,有力缓解了该国电力短缺的局面。

 

如今,从铁路、公路到机场、港口、水电站,中国承建的基础设施项目遍布非洲大陆,非洲国家正在逐步跟上经济全球化的步伐。

 

四、中非金融合作:支持非洲人民币清算行业务发展

在《中非合作论坛—北京行动计划(2019-2021年)》中,金融合作一共涉及7个方面内容。其中提出,继续加强本币结算合作,扩大本币在双边贸易和投融资中的使用,支持非洲人民币清算行业务发展。

 

(1)中方将向非洲国家提供优惠性质贷款、出口信贷及出口信用保险额度支持,适当提高优惠贷款优惠度,创新融资模式,优化贷款条件,支持中非共建“一带一路”,支持中非产能合作和非洲基础设施建设、能源资源开发、农业和制造业发展以及全产业链综合开发。中方将提供200亿美元信贷资金额度,支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金。

 

(2)在对非投融资合作中,中方秉持不附加政治条件、互利共赢、集约发展等原则,支持非洲走多元化、可持续发展之路,并愿为非洲国家解决债务可持续问题,提高自主发展能力,实现经济社会发展良性循环继续作出积极努力。

 

(3)非方欢迎《“一带一路”融资指导原则》。中方将同非洲开发银行等非洲地区多边开发银行加强合作,做好非洲共同增长基金的后续投资管理。

 

(4)支持双方政策性银行、开发性金融机构、商业银行、多边金融机构、股权投资基金、出口信用保险机构间加强合作,建立中非开发性金融论坛和中非金融合作银联体,为非洲国家提供形式多样的资金组合安排。双方将加强合作吸引保险公司、主权财富基金等有长期投资倾向的机构投资者的投资。

 

(5)在遵循多边规则和程序的前提下,加强在亚洲基础设施投资银行、新开发银行、丝路基金、世界银行、非洲开发银行等多边开发机构框架下的合作,为促进非洲基础设施建设和可持续发展发挥积极作用。

 

(6)继续加强本币结算合作,扩大本币在双边贸易和投融资中的使用,支持非洲人民币清算行业务发展。中方欢迎非洲主权、多边机构、金融机构等在中国债券市场发行熊猫债券,愿为此提供便利,助力非洲市场主体融资渠道多元化,提高非方持有人民币作为储备货币的便利性。

 

(7)继续鼓励并支持双方金融机构在符合各自法律法规和审慎监管规则的基础上,在对方国家增设分支机构,扩大业务往来。中方金融监管部门愿继续加强与非洲各国金融监管部门合作,共同维护中非金融体系稳健运行、良性发展。

 

五、人民币成非洲多国外汇储备,在非洲崛起将奠定坚实基础

未来3年和今后一段时间,中非将重点实施“八大行动”。业内人士指出,人民币正在吸引越来越多的非洲国家的关注,以促进中非之间的贸易与投资。

 

在非洲国家中,包括南非、尼日利亚、肯尼亚、坦桑尼亚和卢旺达等主要经济体在内的8个非洲国家已经将人民币纳入其外汇储备。2018年5月份,东部和南部非洲宏观经济与金融管理研究所(MEFMI)在津巴布韦首都哈拉雷举办“国家外汇储备管理”研讨会。

 

会上,来自津巴布韦、肯尼亚、赞比亚、纳米比亚、卢旺达、博茨瓦纳等14个非洲国家的央行和财政部官员讨论了使用人民币作为该地区储备货币的可行性。这意味着短期内将有更多非洲国家将人民币纳入外汇储备。

 

未来人民币在非洲的使用可从以下两方面推进:(1)官方之间,中国央行和非洲各国央行继续推进货币互换协议等,同时中国监管部门鼓励各国央行持有的人民币投资到中国境内的债券市场等人民币资产,分享中国经济发展的成果。(2)在中非贸易和投资结算中大规模使用人民币,特别是在中国对非洲国家的制成品、非洲国家对中国出口的初级产品等方面都可以大规模使用人民币结算,规避汇率波动风险。

 

未来,随着中非之间贸易、投资与金融合作全面展开,新的贸易格局将为人民币国际化与人民币在非洲崛起奠定坚实经济基础。