15 10
2018

北京市充电设施奖励制度落地,助推新能源汽车产业腾飞!

发布者:品牌公关部 来源:中证金葵花研究部,王硕

 

一、充电设施建设直接制约个人购买新能源汽车

新能源汽车以其噪音小、成本低、污染少等优势已越来越被消费者所接收。尽管在今年6月之后实施的补贴政策有退坡,但总体上新能源汽车补贴力度仍相对较大,对于400km以上续航,电池能量密度160Wh/kg及以上,能耗优于国家标准25%以上的新能源汽车,在地方补贴为国家补贴的50%基础上,消费者最多能享受将近10万元的补贴。

 

因此对于想要购车却被限牌、购车成本高等条件所约束的消费者来说,新能源汽车无疑是最优选择。随着锂电技术的革新,高镍电池将被逐渐推广应用。目前越来越多的新能源汽车生产厂商增加整车生产条线,研发生产轻量化车身,以更适合新能源汽车“体质”,那么在续航里程上也会快速实现突破。工信部公布的第10批新能源汽车推荐目录中,乘用车续航里程集中在300-400km,已基本能满足城市通勤、短途旅行的日常需求。

 

但是无论从目前行业发展现状来看,还是市场反应情况,都指出一个亟待解决的问题:充电设施配套尚不完善。这很大程度上制约了潜在消费者选购新能源汽车,在诸如北京、上海等特大城市,充电桩的位置仍大多分布在主要通行线路上,在外环或城郊区域则很难找到充电桩。

 

二、充电设施政策出台,引导行业快速发展

作为新能源汽车的配套设施,其相关政策也要配套颁布实施,因此早在2015年,发改委联合多部委便颁布实施《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020 年)》,随后,其他相关部委也相继印发针对充电设施的政策制度,以鼓励企业加大力度建设充电桩,提高运营维护能力。

 

2015.10-《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020 年)》

2015年10月的这个发展指南,由发改委、能源局、工信部、住房和城乡建设部共同发布,主要内容是2015年到2020年需要新建公务车与私家车用户专用充电桩430万个,分散式公共充电桩50万个,合计480万个。这也是首次定量对充电设施的建设数量有了一个中期规划。

 

2015.12-《住房城乡建设部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知》

该通知由住房和城乡建设部印发,其中提到,原则上,每辆电动汽车要有一个基本充电车位,每个公共建筑配建停车场、社会公共停车场具有充电设施的停车位不少于总车位的10%,每2000辆电动汽车至少配套建设一座快速充换电站。相当于今后私人充电设施与新增新能源汽车在数量上保持1:1的比例,也保证了固定地点充电的需求。

 

2016.1-《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》

由财政部、科技部、工信部、发改委、能源局五部委联合发布的通知制定了2016-2020年充电设施奖补标准,奖补门槛逐年提高,推广数量越多奖补越多,并设置奖补上限。这也是首次提到对于充电设施的奖励措施,也是接下来要讲到北京此次推出充电设施奖励细则的重要依据之一。

 

2016.4-《国家能源局关于印发2016年能源工作指导意见的通知》

由国家能源局印发的指导意见指出,2016年,计划建设充电站2000多座、分散式公共充电桩10万个,私人专用充电桩86万个,各类充电设施总投资300亿元。针对2016年充电设施工作规划提出指导意见,国家进一步加大充电设施的投资力度。

 

相关部委近年来相继出台的措施从宏观层面及细则都进行了规划,并提出一系列指导意见,近日,北京市城市管理委员会响应国家相关政策,颁布实施了《北京市电动汽车社会公用充电设施运营考核奖励暂行办法》及相关细则,地方充电设施政策进入实质性阶段,迈出关键一步。

 

三、北京市充电设施奖励制度落地,缓解运营商盈利压力

此次北京颁布实施的充电设施奖励制度的奖励对象,主要是北京本市的公用经营性充电设施。本次考核主要分为两部分,包括日常考核和年度考核。

 

一是日常考核奖励,即每三个月对公用充电站的平均充电收费标准、利用率等经营情况进行考核评价,引导企业通过优化收费标准、创新运营模式等方式提质增效。根据考核情况,对考核评价最好的A级充电站给予每度电0.2元的奖励,奖励上限为1500度/千瓦·年。

 

二是年度考核奖励,即在考核年度内对公用充电站的安全生产、维护管理、互联互通等管理情况进行考核评价,引导企业加强运维管理,鼓励社会公用充电设施发挥“持枪站岗”作用,为用户提供安全稳定的服务。根据考核评价结果,对考核评价最好的A级充电站给予106元/千瓦·年的奖励,奖励上限为20万元/站·年。

 

从考核指标上看,对于平均充电收费标准、利用率、运营模式、安全成产、运营管理等提出了更高要求,从而进一步提高充电设施的整体质量。此前北京市公布的打赢蓝天保卫战三年行动计划也提出,到2020年全市新能源车保有量达到40万辆,那么,配套的充电设施建设将是达到这一目标的重要基础。

 

今年4月,北京市取消了电动汽车充电服务费政府限价管理,也就是企业可以自行决定充电服务费价格,配合此次公布的奖励政策,企业将更加灵活进行配置和布局充电设施的建设,优化配置和服务,提高设备应用效率,从而缓解企业盈利压力,更有利于充电设施行业良性竞争与发展。

 

四、充电设施有待增长,将助推新能源汽车产业腾飞

我们看到,今年以来,新能源汽车产销量在经历6月补贴新政的短暂调整后,继续发力,8月实现销量10.1万辆,同比增长48.53%,截至8月全年累计销量近60万,在各地陆续出台打赢蓝天保卫战三年行动计划背景下,预计今年销量将突破100万辆。

 

尽管新能源汽车销量占汽车整体销量比例很小,但是一个明显的趋势是,这个占比在逐渐扩大,在汽车行业整体景气度较为低迷的节点,新能源汽车表现不俗,预计今后这一占比还将继续扩大,并在2020年迎来重要转折点。

 

我们观察到一个指标,就是新能源汽车当月销量/公共充电设施当月新增数量,反映了每新增一个公共充电设施,新能源汽车销量增长数量。该指标表现出上涨趋势,表明在新能源汽车销量快速增长的同时,公共充电设施数量增长速度没有跟上,那么也就意味着,在国家政策鼓励之下,充电设施仍有较大的发展空间。

 

目前充电设施虽不完善,但新能源汽车销量依然强劲。在各地充电设施相关奖励制度相继落地,充电设施供应企业的运营管理能力提高,核心技术不断获得突破的预期下,新能源汽车还将迎来一波爆发式增长,并在2020年关键节点迎来市场重大变革,行业加速洗牌,新能源汽车产业必将腾飞!