28 02
2018

刘鹤访美背后的那些事!不只为平息贸易摩擦!

发布者:品牌公关部 来源:中证金葵花研究部

导读 :2月27日至3月3日,中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤赴美访问。这是继中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪2月初访美之后,又一中国高层访问美国。

 

 

 

 

近来,中美贸易摩擦不断。加之特殊的时间点,这引起大众的高度重视。下面,我们为大家简要梳理一下背后的方方面面背景。

 

 

一、中国的贸易优势与美国选择性出口

 

中美两国是世界上排名前二的两大经济体,之间贸易往来不仅事关两国自身,也是影响世界外贸产业的关键因素。

 

海关总署最近公布的数据显示,去年中美贸易总值为3.95万亿元,其中中国对美国出口2.91万亿元、自美进口1.04万亿元,中国对美国贸易顺差1.87万亿元,较2016年继续扩大13%。

 

中国对美货物贸易顺差是由两国经济结构、产业竞争力和国际分工决定的,同时也受现行贸易统计制度、美方对华高技术出口管制等因素影响。在全球产业分工中,中国企业占据着中低端位置,向美国出口的大部分产品都是与生活密切相关的刚需产品。

 

我们也要看到,由于美国占据着全球产业价值链的高端,生产着附加值极高的高端产品,却有选择地围绕中国制定了严格的出口限制政策。

目前,中国已经成为美国除北美以外最大的出口市场。据官方数据,美国62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飞机、17%的汽车、15%的集成电路出口目的地都是中国。

 

虽然中国并不刻意追求贸易顺差,也愿意扩大自美国进口,但是很多生产制造的很多产品根本不向中国出口。研究显示,美对华出口管制政策是造成中美贸易逆差的主要原因之一,相当规模的美对华出口潜力都因出口管制政策受到封锁。

 

 

二、中国被动的贸易摩擦与美国来势汹汹的威胁大棒

 

长期以来,体量巨大且持续扩张的中国对美国贸易顺差,刺激美国政府频繁发起对华贸易纠纷,这也是中国被动遭受贸易摩擦的关键因素。

 

纵观一年多来中美贸易,可以发现,特朗普更是始终把中国作为美国对外贸易的最大竞争对手。在竞选阶段,就反复表示要将中国列入“汇率操纵国”,并对中国商品征收45%关税,不过至今未能兑现。

 

2017年7月份中美全面经济对话举行之后,美国就于8月份正式对中国发起“301调查”。此举引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。此后,随着11月份美国总统特朗普对中国进行国事访问,中美贸易取得了令人鼓舞的“早期成果”。特朗普从中国带走了2500多亿美元大单,但随后就拒绝承认中国的市场经济地位,实在让中国民众恼火。

 

由于特朗普政府推行“美国优先”的政策,中美之间的贸易摩擦一直没有停歇。近期,美国官方宣布对全球进口光伏产品和大型洗衣机设限,从美国总统贸易办公室(USTR)公示文件中提到的数据来看,中国在2017年生产了全世界60%的光伏电池和71%的光伏组件。这项政策的针对性不言而喻。

 

当地时间2月16日,美国商务部公布了对美国进口钢铁和铝产品两份国家安全调查(即“232调查”)报告,指出进口钢铁和铝产品严重损害了美国国内产业,并威胁到美国国家安全,建议总统特朗普动用关税和配额措施来限制进口。

 

近日,在白宫记者会上,特朗普表示,中美两国关系正处于历来最好的时刻,但中美贸易非常不平衡,“贸易是阻碍真正长期良好关系的唯一因素”。而对于是否实施“最严厉的关税”,白宫方面称这一进程仍在进行中,特朗普将会在4月中旬之前作出决定。

 

 

 

 

 

 

 

三、中国的礼让与主动协调

全球化的今天,开放经济体系下,贸易保护主义早已经成为一种被遵守的价值观取向。但是特朗普政府却执意挥舞贸易大棒,力图通过提高关税来改变中美贸易不平衡局面。

 

客观来说,这种手段是逆全球化的,效果也将甚微,根本上还是想获取更多的中美之间贸易谈判的筹码。

 

中国历来讲求先礼后兵,面对泼妇一般的人,总是先和对方讲道理,权衡利弊。如今,美国主动挑起贸易摩擦,不仅对中国企业产生了直接影响,而且也一定程度上挑动了全球经济的稳定运行。

 

对于中国来说,先礼让,上门主动协调,这是我们的修为与风格。当然,我们手中也有反击的底牌。在刘鹤于2月27日至3月3日赴美访问期间,届时,中美双方将两国经贸领域合作交换意见。中国与美方在包括经贸议题在内的中美关系上进行沟通协调,这展现出中方在处理中美经贸关系上的重视、理性、务实与诚意。

 

日前,国家发改委还牵头组织了中美第四次反垄断高层对话,双方就推进竞争政策和反垄断执法工作进展进行了交流。

 

 

四、中国手中的双重底牌与中美政策协同

 

在业内看来,中美双方共同推进经贸合作平稳向好的决心毋庸置疑,但未来一段时间两国频繁的贸易摩擦恐怕依旧难以避免。美国大豆出口委员会也担心,如果中美两国贸易紧张关系加剧,美国大豆行业可能招来麻烦。

 

白宫经济顾问委员会指出,本届政府的重点是改善贸易协定,这将有利于美国企业和美国工人在多个领域——尤其是美国能源和农业部门具有相对优势,并有可能增加对世界其他地区的出口。

 

实际上,随着中国经济结构不断转型升级,新经济、新消费的崛起给中美经贸带来了新的机遇。去年11月特朗普访华时,中美两国就敲定了创纪录的2535亿美元经贸大单。其中,小米、OPPO、vivo三家公司分别与美国芯片公司高通签署了非约束性的关于芯片采购的谅解备忘录,三家公司表示有意向在未来三年间向高通采购价值总计不低于120亿美元的部件。

 

未来,中美有望进一步深化合作的领域还包括能源,中国是世界第一大石油进口国,而美国正凭借“页岩气革命”扭转为能源出口大国,势必需要一个大规模消费市场予以支撑,这就与中国的高需求不谋而合。

 

2018年初,美国股市发生了一轮比较剧烈的震荡。再加上今年又值2008年金融危机十周年,如今,不少市场参与者都在担心,美国接下来的货币政策的调整,是否会带来美股的大崩盘。

 

在此情况下,中美将如何协调两国的财税、货币政策,从宏观层面稳定世界经济的发展,就显得尤为紧迫。