导读 ：高质量发展阶段的中国，面对美国贸易讹诈，中国强力反击是一种必然。美国中兴“禁售令”惊醒国人，核心芯片依赖进口局面亟须改变，自力更生是唯一出路。
一、美日“东芝事件”与中兴“禁售令”
1987年5月27日，日本警视厅逮捕了日本东芝机械公司铸造部部长林隆二和机床事业部部长谷村弘明。理由是，东芝机械公司曾与挪威康士堡公司合谋，非法向前苏联出口大型铣床等高技术产品，林隆二和谷村弘明被指控在这起高科技走私案中负有直接责任。
这就是当时引起国际舆论一片哗然，被认为冷战期间对西方国家安全危害最大的军用敏感高科技走私案件之一的东芝事件。事件发生后，美国对向苏联出口数控机床的东芝公司下了3年禁令，不让东芝机械公司的产品进入美国市场。
当时美日是盟友，双方曾签署过对苏联集团出口技术的协定，并加入了负责技术管控的巴黎统筹委员会。当时美方认为，美国在半导体技术、光纤技术、智能机械技术领域已落后于日本。通过“东芝事件”给日本政府施压，美国获得了东芝在军工方面的一些技术，用于双方合作开发新型战斗机。
“东芝事件”发生在冷战时期。20世纪80年代，日本之所以对美国让步，核心原因是日本出口额中大约35%是进入美国市场，日本经济对美国市场极度依赖。当时的日本超过英国，变成了美国最大的外资来源国，一度占比超过10%。
美东时间4月16日，美国商务部宣布，将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年，直到2025年3月13日。理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。此外，美国商务部工业和安全局还对中兴通讯处以3亿美元罚款。这部分罚款可暂缓支付，主要视中兴在未来7年执行协议的情况而定。
与此同时，英国的网络安全监督机构也发出一封措辞强烈的公函，警告电信运营商不要使用中兴通讯的设备，因为其所有权属于国家引发安全担心。英国金融时报称，这实际上把中兴挡在英国市场门外，无缘争取把该国电信基础设施升级为5G和全光纤网络的巨额合同。
英特尔中国区方面回应称，我们已经知晓美国商务部的命令，并将遵守相关法律法规的要求。英特尔全球副总裁、中国区总裁杨旭表示，“我们总部在美国，我们必须执行，我们继续关注这个事情。”
据外媒报道，4月18日，美国联邦通信委员会（FCC）已经投票通过了一项提案，尽管这一提案并未直接提及中国厂商的名字，但它将停止向那些购买“任何可能对美国国家安全构成安全威胁”的网络设备和服务的电信运营商提供联邦补贴资金。
澳大利亚政府机构则决定，逐步淘汰中国大陆的华为、中兴两品牌的手机，将不再使用任何华为和中兴产品，以前采购的虽然暂时还在使用，但过一段时间将被取消，用其他生产商的产品取代它们。
二、变化的时代场景与中国的强力反击
眼下中美贸易战进入白热化阶段，快速从宏观关税壁垒转入微观产业链层面精准攻击。美国商务部对中兴激活拒绝令，此举更多是希望增强自己在谈判桌上的筹码。
然而，今日之中国不是30年前之日本，无论是对美投资，还是产品出口，中国并不像曾经的日本那样依赖美国。不是中国产品需要美国市场，而是美国人民需要中国生产的生活品。更何况，当下开放融合的世界也早已经不是冷战时期。
这次，美国如意算盘注定要落空了。而那些加入美国封闭队伍的国家，在向中国企业及产品关闭大门之时，更多失去的是中国市场，更多的是加速旧经济秩序的崩溃，更多的是助力开放融合新秩序的形成。
面对如此清晰的时代趋势演变，面对美国贸易讹诈，中国强力反击就成为一种必然。
4月19日，新闻发言人谈到中兴通讯事件时表示，中方将密切关注事态发展，随时准备采取必要措施，维护中国企业合法权益。美方行径引起了市场对于美国贸易和投资环境的担忧。
商务部新闻发言人高峰表示，美方行为表面上是针对中国，但最终伤害的是美国自身。希望美方不要自作聪明，否则只会自食其果。不仅丧失数以万计的就业机会，更会损害相关关联企业的权益。
当回应中国是否低估了美方的措施的提问时，中国商务部高峰表示中国不会让步于单边主义。中国的贸易发展势头依然稳固，贸易争端影响企业对贸易的预期。美国加征关税总体对中方影响不大，中方做好充分准备，有能力有办法化解贸易摩擦带来的挑战。希望美国不要低估中国的决心，如果企图遏制中国的发展那是打错了算盘。
日前，世界贸易组织公布的一份文件显示，美国近日对世贸组织表示，愿与中方就美国进口钢铝产品232措施和美对华301调查项下的征税建议在世贸组织争端解决机制下展开磋商。商务部新闻发言人对此表示，美国在WTO的回应只是为了符合“程序要求”，中美还没有开始任何有关301调查及美国关税清单的谈判。中方将推进对美方的诉讼。
4月17日下午，中国商务部发布公告，裁定原产于美国的进口高粱存在倾销，国内高粱产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，决定自2018年4月18日起对原产于美国的进口高粱采取临时反倾销措施。商务部新闻发言人高峰针对贸易摩擦表示，中方的反制措施是经过认真评估的，对中方总体影响不大。比如谷物，中国粮食连年丰收，从美国进口的谷物占比不到2%，主要是调剂品种需要，加征关税对国内基本没有影响。
三、让美国寝食难安的中国制造2025
长期以来，为了追求利润最大化，美国将众多低端制造业转移到发展中国家，而把研发中心和高端制造业、高端服务业留在本国。这种经济结构使美国稳居全球价值链高端，成为全球利润分配中的最大获利者。
然而2015年以来，面对中国在第三次信息技术革命中取得的惊人成就，以及指导中国成为制造业强国的《中国制造2025》战略，西方发达国家普遍表现出来不安。尤其是美国，更是寝食难安。
3月28日，白宫贸易顾问Peter Navarro接受电视采访称，关税的重点侧重于“中国制造2025”行业。“在我看来，中国公然宣布‘中国制造2025’计划基本上是告诉世界其他国家，中国未来将主宰每一个新兴行业，因此其他人的经济不会有任何未来。这些行业包括人工智能、机器人、量子计算机等等”，Navarro表示。
2015年，中国宣布《中国制造2025》战略，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天设备、海洋工程设备及高技术船舶、先进轨道交通设备、节能与新能源汽车、电力设备、农机设备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域。此外，中国在2017年还发布了人工智能发展战略。
《中国制造2025》指出，核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础（以下统称“四基”）等工业基础能力薄弱，是制约我国制造业创新发展和质量提升的症结所在。要坚持问题导向、产需结合、协同创新、重点突破的原则，着力破解制约重点产业发展的瓶颈。在“工业强基工程专栏”中提出，到2020年，40%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障。到2025年，70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障。
美国将中兴“禁售令”期限设置到2025年，与“中国制造2025”计划时间吻合，目的就是打压中国高技术企业发展，试图阻挡中国制造业转型升级与向全球产业链高端进击迈进的步伐。
事实确实如此，因为一旦中国坐上制造业强国位置，占据全球产业链分工的高端，那么将彻底改变全球经济与金融秩序。于是我们看到，在直接公平竞争没有把握的情况下，美国各界精英用上了比较低劣手段。一方面，通过关税壁垒限制中国高技术产品进入美国市场，比如特朗普签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，其中主要针对智能科技和通信产品，以及其他涉及知识产权纠纷的领域。另一方面，就是根据自身优势，限制全球产业链分工中核心器件产品的出口，以直接破坏现有经济秩序活动相威胁，进而强迫对方答应自己的规则要求，中兴“禁售令”就是最为典型的例子。
四、核心芯片依赖进口局面亟须改变
美国对中兴通讯出口管制，让芯片国产替代显得更加必要和紧迫，尤其是大量依靠进口的高端芯片。
按照业界的共识，和芯片息息相关的集成电路（IC）产业是高度市场化行业，面临着国际、国内充分的市场竞争。《国家电路产业发展推进纲要》显示，到2020年，集成电路行业销售收入年均增速超过20%。
不过，国产芯片想象空间巨大的同时也任重道远。
虽然目前国产芯片技术的进步以及产业成长速度不容小觑，但是中国IC产品结构整体眼下更多的是在中低端替代，或者是涉足国际大厂放弃的低毛利增长动能不足的产品领域。根据中国半导体行业协会统计，中国芯片需求量占全球50%（有些应用的芯片占70%~80%）以上，而国产品牌芯片只能自供8%左右。
据我国海关统计，2017年中国进口集成电路3770亿块，同比增长10.1%；进口金额2601.4亿美元，同比增长14.6%；出口集成电路2043.5亿块，同比增长13.1%；出口金额668.8亿美元，同比增长9.8%，仍然存在2000亿美元巨额的贸易逆差。
没有掌握核心技术，产业就容易被遏制。存储芯片对制造工艺要求较高，主要由韩国的三星、海力士和美国的美光等垄断。EDA（电子设计自动化）软件则由美国Cadence、Mentor和Synopsys三大公司垄断。利用EDA工具，工程师将芯片的电路设计、性能分析、设计出IC版图的整个过程交由计算机自动处理完成。国内从高校到大公司再到创业公司，都在使用这三家的产品，从事该领域的企业主要只做针对一些特殊方向的设计工具。
在半导体设备领域，光刻机是芯片制造过程中最核心的设备，全球最大芯片光刻设备市场供货商ASML是为数不多的厂家之一。但就是这样核心的设备，却对中国禁售。即使卖给中国，也是落后好几代的设备。
眼下，我国所需核心芯片主要依赖进口的局面亟须改变。
五、自力更生与中国芯片产业突围路
2014年6月，国务院颁布了《国家集成电路产业发展推进纲要》，提出设立大基金，将半导体产业新技术研发提升至国家战略高度。且明确提出，到2020年，集成电路产业与国际先进水平的差距逐步缩小，全行业销售收入年均增速超过20%，企业可持续发展能力大幅增强。
《中国制造2025》瞄准新一代信息技术，围绕集成电路及专用装备、信息通信设备、操作系统及工业软件等方面发力。同时提出，积极发挥政策性金融、开发性金融和商业金融的优势，加大对新一代信息技术、高端装备、新材料等重点领域的支持力度。
2014年9月，国家集成电路产业投资基金（大基金）第一期成立，大基金一期募集资金1387亿元。2018年3月，国家集成电路产业投资基金（大基金）第二期募集启动，市场预计二期规模有望达到2000亿元，资金更多将投向芯片设计领域。按照1∶3的撬动比，大基金二期所撬动的社会资金规模在4500亿-6000亿元左右。加上大基金第一期1387亿元及所撬动的5145亿元社会资金，涉及资金总额将过万亿元。
国家集成电路产业投资基金董事长王占甫表示，截至2017年11月30日，该基金累计有效决策62个项目，涉及46家企业；累计有效承诺额1,063亿元，实际出资794亿元。据其介绍，目前该基金在制造、设计、封测、装备材料等产业链各环节投资布局全覆盖，各环节承诺投资占总投资的比重分别为63%、20%、10%、7%。前三位企业的投资占比达70%以上，有力推动龙头企业核心竞争力提升。王占甫指出，据初步测算，未来五年集成电路行业总资金需求约为1.15万亿-1.4万亿元，对基金需求规模约为1700亿-2100亿元。
国家集成电路产业投资基金总裁丁文武称，下一步大基金将提高对设计业的投资比例（目前仅占17%），并将围绕国家战略和新兴行业进行投资规划，比如智能汽车、智能电网、人工智能、物联网、5G等，并尽量对装备材料业给予支持，推动其加快发展。
国家基金如此大规模扶持芯片行业，是为了摆脱长期以来对海外芯片的依赖。同时，发展半导体芯片产业是中国科技真正崛起的必经之路，现在美国政府处罚中兴，紧迫形势更加刻不容缓。
按照中国的规划，未来10年将在芯片领域投入1500亿美元，以在芯片设计和制造领域占据领先地。目前，北京、天津、西安、重庆、成都、武汉等20多个城市都有芯片产业项目。中芯国际创始人张汝京预测，到了2020年，建成的200mm（毫米）和300mm集成电路生产线产能可以达到每月200万片。
在中美贸易摩擦势头刚起时，中国商务部就已经宣布从今年1月1日起，对国内芯片企业减免2~5年税收，覆盖高中低端芯片，从电脑到手机以及其他电子设备。其中，65纳米以上制程技术生产的高端芯片，投资超过150亿元人民币的企业将获得5年税收减免；130纳米以上制程技术生产的芯片企业可获两年税收减免。这一政策将尤其利好中国传统芯片制造业，推动其产业升级和生产规模化。
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