人工智能产业已上升为国家战略，在可预见的未来三年，人工智能的发展规模将超预期。

一、人工智能产业已上升为国家战略

十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，大数据的积聚、理论算法的革新、计算能力的提升及网络设施的演进，驱动人工智能发展进入新阶段，人工智能正加快与经济社会各领域渗透融合，带动技术进步、推动产业升级、助力经济转型、促进社会进步。

2017年，国家发布了《新一代人工智能发展规划》和《新一代人工智能产业三年行动计划(2018-2020)》，人工智能产业已上升为国家战略。

《新一代人工智能发展规划》堪称构筑我国人工智能发展先发优势的纲领性文件，明确我国人工智能产业三步走战略目标。第一步，到2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步，人工智能产业成为新的重要经济增长点，人工智能技术应用成为改善民生的新途径，有力支撑进入创新型国家行列和实现全面建成小康社会的奋斗目标。第二步，到2025年人工智能基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平，人工智能成为带动我国产业升级和经济转型的主要动力，智能社会建设取得积极进展。第三步，到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心，智能经济、智能社会取得明显成效，为跻身创新型国家前列和经济强国奠定重要基础。

《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》从推动产业发展角度出发，结合“中国制造2025”，对《新一代人工智能发展规划》相关任务进行了细化和落实，以信息技术与制造技术深度融合为主线，推动新一代人工智能技术的产业化与集成应用，发展高端智能产品，夯实核心基础，提升智能制造水平，完善公共支撑体系。

《行动计划》以三年为期限明确了多项任务的具体指标，操作性和执行性很强，因此在产业界引起了较大反响。

二、人工智能产业重点发展方向和领域

当前，我国人工智能产业发展势头良好、空间巨大。《行动计划》按照“系统布局、重点突破、协同创新、开放有序”的原则，在深入调研基础上研究提出四方面重点任务，共17个产品或领域：

一是重点培育和发展智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、医疗影像辅助诊断系统、视频图像身份识别系统、智能语音交互系统、智能翻译系统、智能家居产品等智能化产品，推动智能产品在经济社会的集成应用。以上智能化产品已有较好的技术、产业基础，部分细分领域的产品已经走在了国际前列，在国家政策引导下有望实现规模化发展，形成由点到面的突破，并带动人工智能技术在行业中的深入应用。

二是重点发展智能传感器、神经网络芯片、开源开放平台等关键环节，夯实人工智能产业发展的软硬件基础。以上这些产品或平台市场竞争力不强，是产业链上的薄弱环节，对产业发展可能形成制约，亟待加快创新发展，夯实基础，补齐短板。

三是深化发展智能制造，鼓励新一代人工智能技术在工业领域各环节的探索应用，提升智能制造关键技术装备创新能力，培育推广智能制造新模式。

制造业是人工智能最先落地的行业之一，“中国制造2025”提出“以推进智能制造为主攻方向”的明确要求。近年来，在党中央国务院的高度重视下，我国制造业发展已取得积极进展，特别是在加快发展智能制造，推动制造业智能化升级改造方面开展大量工作。《行动计划》与“中国制造2025”紧密对接，进一步突出了需要加快应用人工智能技术进行改造升级的具体任务，将为智能制造的深化发展提供有力支撑。

四是构建行业训练资源库、标准测试及知识产权服务平台、智能化网络基础设施、网络安全保障等产业公共支撑体系，完善人工智能发展环境。

三、习大大眼中的人工智能产业：为何要发展人工智能？如何发展人工智能？

相关报告指出，2017年中国人工智能核心产业规模超过700亿元，预计到2020年，中国人工智能核心产业规模将超过1600亿元，增长率达到26.2%，在可预见的未来三年，人工智能的发展规模将超预期。

十八大以来，习大大把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，同时，在不同场合多次谈及人工智能的重要性与人工智能的发展路径。

国际机器人联合会预测，“机器人革命”将创造数万亿美元的市场。由于大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人技术相互融合步伐加快，3D打印、人工智能迅猛发展，制造机器人的软硬件技术日趋成熟，成本不断降低，性能不断提升，军用无人机、自动驾驶汽车、家政服务机器人已经成为现实，有的人工智能机器人已具有相当程度的自主思维和学习能力。

习大大在2014年两院院士大会上指出，“机器人革命”将创造数万亿美元的市场。机器人是“制造业皇冠顶端的明珠”，其研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。机器人主要制造商和国家纷纷加紧布局，抢占技术和市场制高点。我们不仅要把我国机器人水平提高上去，而且要尽可能多地占领市场。这样的新技术新领域还很多，我们要审时度势、全盘考虑、抓紧谋划、扎实推进。

在2016年G20杭州峰会开幕式上，习大大指出，以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，人工智能、虚拟现实等新技术日新月异，虚拟经济与实体经济的结合，将给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。在2017年中国共产党与世界政党高层对话会上，习近平进一步强调人工智能的重要性。“今天互联网、大数据、云计算、量子卫星、人工智能迅猛发展，人类生活的关联前所未有。”

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。建设现代化经济体系，必须以供给侧结构性改革为主线，而供给侧改革的关键点就在于发展先进制造业，培育新经济增长点。

如何培育新经济？如何发展人工智能？与实体经济的深度融合成为重要路径。

2017年11月10日，习大大在亚太经合组织工商领导人峰会上指出，我们将推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深入融合，在数字经济、共享经济、清洁能源等领域培育新的增长动能。

同年召开的第四届世界互联网大会，习大大也在贺信中提出，“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能。”

2018年4月20日至21日，习大大在出席全国网络安全和信息化工作会议时，再次强调与实体经济融合的重要性，“要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。”

四、人工智能产业规模持续壮大，2020年将超过1万亿元

在5月17召开的“2018年世界电信和信息社会日大会”上，工业信息化部党组成员、总工程师张峰在致辞中表示，人工智能是信息化发展的新阶段，是新一轮科技革命和产业变革的前沿领域，是培育新动能的重要方向。习近平总书记强调，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化，为我国人工智能创新发展指明了方向。

当前，全国人工智能正进入加速发展时期，国际领先企业也在争先布局，资本市场投入力度持续加大，主要的国家出台战略规划与支持，在政策和市场的双重驱动下，我国人工智能发展取得了长足的进步。

人工智能产业规模在持续的壮大，涌现了一批独角兽企业，预计到2020年核心产业的规模，将超过1500亿元，带动相关产业规模超过1万亿元。融合应用快速发展，制造、物流、家居、医疗、安防、交通、零售等领域，智能+新技术、新模式不断涌现，推动智能制造、智慧物流、智能安防等应用升级，显著提升经济发展公共服务智能化的水平。

张峰指出，我国经济已转向高质量发展阶段，进入全面建成小康社会的决胜期，人工智能正成为驱动经济发展的新引擎，创新社会治理的新手段。我们要以习近平形成的中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大精神，全面推动人工智能与实体经济深度融合，有力支撑网络强国和数字中国智慧社会的建设，让信息化发展成果更多更公平的惠及人民。

五、天津设新一代人工智能产业基金，规模为1000亿

5月16日，在国家发改委、科技部、工信部、国家网信办、中科院、工程院、中国科协和天津市政府共同主办的第二届世界智能大会上，天津市发布了《关于加快推进智能科技产业发展若干政策》，政策显示，规模达1000亿元的天津市新一代人工智能科技产业基金即将设立。

据悉，新一代人工智能科技产业基金将由天津市金融局、天津市财政局、天津市工业和信息化委牵头设立。海河产业基金管理公司通过市场化募集，吸引国内外金融机构、企业和其他社会资本发起设立新一代人工智能科技产业母基金，再通过设立子基金等方式，进一步放大基金功能，实现基金群总规模达到1000亿元。

在投资领域，新一代人工智能科技产业基金将重点投向智能机器人、智能软硬件、智能传感器、虚拟现实与增强现实、智能汽车等智能科技新兴产业。其中，为了凸显智能制造、智能终端产品和传统产业智能化改造将在智能科技产业发展中占据核心地位。将设立总规模300亿元的子基金群，投向智能制造终端产品、传统产业智能化改造。